加州政府拨款1亿美元拯救困境中的合法大麻产业

《洛杉矶时报》加州立法机关周一批准了一项 1 亿美元的计划，以支持加州的合法大麻产业，在选民批准销售用于娱乐用途近五年后，该产业仍在努力与大型非法大麻市场竞争。

洛杉矶将是这笔资金的最大受益者，州长 Gavin Newsom 提议将这笔资金作为赠款提供给市县，以帮助大麻企业从临时许可证过渡到常规许可证。

“加州选民五年前批准了 64 号提案，并委托立法机关创建一个合法、监管良好的大麻市场，”国会预算委员会主席菲尔丁（D-旧金山）说。 “我们还没有达到那个目标。”

许多大麻种植者、零售商和制造商一直在努力从临时的临时许可证过渡到每年更新的永久许可证——这一过程需要对大麻所涉及的负面环境影响进行昂贵、复杂和耗时的审查。企业和减少这些危害的计划。

因此，据州长办公室称，截至 4 月，该州约有 82% 的大麻许可证持有者仍持有临时许可证。

Ting 说，这些资金，包括专用于洛杉矶的 2200 万美元，将帮助城市聘请专家和工作人员，以协助企业完成环境研究并转换许可证以“帮助合法企业取得成功”。

该赠款计划得到了洛杉矶市长 Eric Garcetti 的支持，他在给立法者的一封信中表示，这笔资金“对于支持监管良好、公平和可持续的大麻市场至关重要”。

另外，州长希望在 1 月 1 日的最后期限之后，通过遵守《加利福尼亚环境质量法》或 CEQA 的规定，将大麻企业从临时许可证的过渡期延长六个月。因推迟承诺的环境保障措施而遭到团体反对的延期并未包括在周一批准的国家预算法案中，目前仍在与立法者进行谈判。

州长关于延长临时许可证的提议遭到了包括加州塞拉俱乐部、野生动物保护者和大自然保护协会在内的七个环保组织联盟的反对。

他们在给纽森的一封信中表示，允许延长临时许可证和 CEQA 规则的临时替代方案的提议违背了选民的承诺，并且“完全不足以保护当地社区和环境”。

与此同时，行业官员表示，州长的提议并不足以帮助那些在获得临时许可证的情况下努力维持营业，同时满足他们认为是该州环境法规下的繁重规定的企业。

“这是一大笔钱，但我不知道它实际上解决了临时许可证的问题，及时通过 CEQA 分析获得年度许可证，”联合大麻商业协会主席 Jerred Kiloh 说。 .

他说，城市采用规则的延迟、有限的人员配备和大麻公司缺乏资源意味着一些人需要两到四年才能通过许可程序。 Kiloh 说，如果他们没有在当前州的截止日期前获得常规许可证，许多人将面临关闭的前景，至少是暂时关闭。

加州选民在 2016 年批准了第 64 号提案时，为大麻商店、农场、分销商和测试的州许可铺平了道路。 州官员最初预计在最初几年将许可多达 6,000 家大麻商店，但迄今为止仅获得许可为 1,086 家零售和快递公司发行。

2019 年，行业官员估计，无牌企业的数量几乎是获得州许可的企业的三倍。尽管一些行业领袖认为执法减少了非法大麻店的数量，但南加州大学研究人员 9 月份的一项研究估计，无牌零售商的数量仍然超过有牌零售商。

合法化的支持者将这种差异归咎于他们所说的问题，包括对许可企业征收高额税款、繁琐的法规以及加利福尼亚州约四分之三的城市决定不允许大麻零售商进入其管辖范围。

立法机关周一批准的法案包括 1 亿美元，并确定了 17 个市和县指定接受赠款，其中洛杉矶将获得最大的赠款。其他获得拨款的城市包括长滩、旧金山、奥克兰、科莫斯、阿德兰托和沙漠温泉。

锅业原本应该在2019年之前从临时牌照转为常规年度牌照，但许多企业未能及时遵守，因此国家允许临时牌照至2020年1月1日，然后又将截止日期延长至1月1日， 2022。

从临时许可证转换的一个关键要求是进行 CEQA 审查，以表明大麻农场和其他大麻企业将如何影响周围的水、空气、植物和野生动物，并提出减轻任何危害的方法。

然而，Kiloh 表示，一些城市只是在设立条例和人员来处理许可证，这意味着许多企业无法赶上即将到来的最后期限。

每个大麻种植者都必须提供证据证明他们符合环境审查的要求。如果他们所在的市和县没有提供所需的文件，申请人必须准备一份，这通常意味着聘请环境顾问。

州参议员安娜卡瓦列罗（D-Salinas）的一项法案允许该州将临时许可证延长六年至 2028 年，但在遭到环保组织联盟的反对后，她搁置了该法案。

这些团体致函立法者，反对该法案“没有提供足够的环境保护”。

立法者正在考虑的州长提案将允许将现有的临时许可证延长六个月。

加州野生动物保护者项目主任帕梅拉·弗利克 (Pamela Flick) 表示，环保主义者仍然希望可以更改预算拖车法案以解决他们的担忧。

弗利克说，该组织“反对拟议的拖车法案语言，因为它需要与 64 号提案中做出的原始承诺一致的更强有力的环境保护，其中选民打算有意义和及时地遵守”环境法。

纽森政府警告说，如果大麻企业没有更多时间获得常规许可证，后果将不堪设想。

政府在其预算提案中警告说：“如果没有这一延期，这些被许可人中的很大一部分可能会脱离合法的大麻体系，从而大大削弱该州促进向合法和监管良好市场过渡的努力”。 .

这 1 亿美元将用于拥有种植、制造、分销、测试和零售业务的最临时许可证的当地机构。部分资金可用于向有色人种拥有的大麻企业提供股权融资的城市。

立法者欢迎纽瑟姆的预算提案，他有兴趣看到法律市场取得成功，因为他是 64 号提案的主要支持者。

“州长 Newsom 致力于加州合法大麻产业的成功，”州长大麻高级顾问 Nicole Elliott 说。 “这笔一次性 1 亿美元赠款资金的目的是帮助当地人和临时被许可人，其中许多是小企业、传统运营商和股权申请人，更快地迁移到年度许可。”

Garcetti 市长是该赠款计划的支持者之一，他在信中表示，这将帮助洛杉矶“创建强大的 CEQA 合规计划和综合援助计划，以帮助被许可人满足年度许可要求。”

然而，行业官员指出，这笔钱将流向加州的一小部分城市，而且只有那些已经决定允许大麻企业经营的城市。

谢尔曼奥克斯的 Higher Path 大麻商店的老板 Kiloh 说：“这并没有激励实施大麻禁令的地方制定和实施他们的法令。”

“真正的问题是 CEQA 分析是一个非常艰巨的过程，”他补充道。 “我认为对许可制度进行更多改革而不是仅仅投入资金会更好。”